依法治市工作方案篇1
2020年是全面深入推进依法治市巩固提升年，是扎实有序推进依法治市“十大行动”攻坚突破年，我镇依法治市工作要全面贯彻落实XXX精神，紧紧围绕厉行法治主题，扎实推进依法执政、依法行政、规范执法、公正司法、法治宣教、信访秩序规范、不良风气治理、社会治安整治、城乡环境治理和村规村风事规范“十大行动”，解决基层治理最突出问题，把握有效解决问题的主要抓手，全面推进依法治国基本方略和依法执政基本方式在***落地生根，为加快建设幸福、和谐、生态***提供良好法治环境。
一、总体目标
通过深入扎实有效的法制宣传教育和法治建设，提升全民的法律意识和法律素质；保障社会成员依法享有平等权利，实现社会的公平和正义；国家机关依法履行职责、行使权力，把解决社会矛盾纳入法治化程序，各项事业逐步走上法治化管理轨道；促进社会主义法治理念在社会得到弘扬，法治文化氛围更加浓厚，法治实践活动得到广泛开展。95%以上的普法对象普遍接受法治教育，90%以上的村达到或基本达到“民主法治村”建设标准，95%以上的部门和基层单位达到或基本达到依法治理标准。
二、工作措施及下半年工作打算
（一）切实围绕《***市依法治市2020年工作要点》工作任务
1、深入学习宣传XXXXX精神。大力宣传XXXXXX，深刻领会全面推进依法治国的重大意义和科学内涵，深刻领会全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则和重大任务。紧密围绕《***市依法治市2020工作要点》，完善镇党委及时研究解决依法治理新情况新问题机制、依法治理决策机制；提高全体干部职工依法执政、依法行政能力，加快推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的法制化；提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。
2、调整乡依法治市工作领导小组成员，明确党委书记为主要责任人，党委副书记为分管领导，强化党对依法治市的领导，细化责任，明确任务。
3、认真落实《中国共产党党内法规制定条例》和《四川省党内法规制定办法》等相关规定，健全党内法规制度体系，完善党内规范性文件备案审查和定期清理制定，建立党内法规实施效果评估制度，强化对党内法规执行落实情况的监督检查，深入推进党务、政务、村务公开，除涉及党和国家秘密或者依照有关规定等不宜公开事项以外，各项事务决策要通过阳光村务等方式公开。
4、严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，认真执行《XX市惩治和预防腐败体系制度建设与执行主任追究办法（实行）》、《中共XX市委关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党七大体系建设的决定》等制度，依纪依法反对和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。坚持依法严格管理党员领导干部，强化权力执行监督制约，健全“积极预防、系统治理”工作机制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，促进乡纪委强化监督执纪问责，严格依照宪法和纪律规范执纪行为、确保依纪依法安全办案。将领导干部法治情况纳入党风廉政建设责任制考核，强力整治特权行为，着力形成改进作风长效机制。
5、围绕进一步转变政府职能，深入推进行政管理体制改革，建立决策权、执行权、监督权既互相制约又互相协调的行政管理体制和运行机制。健全依法执政各项配套制度，建立健全政府领导干部集体学法制度，完善行政执法的程序性规定，提高执法的规范性和可操作性。
6、综合综治信访维稳工作，完善乡、村、社三级综治信访维稳中心，构建人民调解、行政调解、司法调解相衔接的大调解格局，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。
（二）开展法治宣讲活动，营造良好法治氛围
1、深入学习宣传宪法至上、依宪治国、依宪执政等理念，大力弘扬宪法精神，学习宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务、国家的领导核心和指导思想、国体和政体、公民的基本权利、义务等基本内容，组织开展“12·4”国家宪法日暨法治宣传日系列宣传活动，努力在全社会形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威、保障宪法实施的良好氛围。
2、大力宣传与社会稳定、经济发展和群众生产生活密切相关的法律法规。深入宣传刑法、社会治安处罚法、消防法、禁毒法、反恐防暴、反邪教等法律法规，促进社会平安稳定。深入宣传有关投资、消费、金融、用地、先进制造业、高成长服务业、信息化、科技创新、生态建设与环境保护、对外开放和民生建设、食品药品安全等法律法规，促进经济平稳健康发展。突出抓好土地征迁、医疗卫生、信访等领域的法治宣传，引导人们依法理性表达利益诉求，依法维护自身合法权益。
3、积极开展重要节点的宣传教育活动。充分利用“6·26”国际禁毒日、国防教育日、119消防宣传日、“12·2”交通安全日、“12·4”国家宪法日和有关法律法规颁布实施日等重要节点，开展形式多样的专题法治宣传活动，促进法律法规的普遍遵守和正确实施。
4、加强全民学法用法。一是突出抓好党员干部学法用法。进一步落实党委中心组集中学法、领导干部述法述廉、领导干部任前法律知识考试等制度，在党员干部培训中添加法制宣传内容，努力提高党员干部和公务员运用法治思维和法治方式的能力，增强领导干部对宪法法律的敬畏之心。二是深入开展“六五”普法百校行等活动。增强在校青少年的法治观念，提升青少年学生的法律素质。利用校园的橱窗、板报、电子显示屏等阵地经常性的开展适合青少年特点的法治宣传活动。借助校外辅导站，充分利用第二课堂和社会实践，组织开展青少年喜闻乐见的法治实践活动，不断夯实青少年的法律素质根基。三是按照我乡“六五”普法规划要求，充分发挥普法宣讲团、普法志愿者作用，利用乡、村、社法制宣传栏、政府网站、微信群等公共平台广泛开展普法宣传，进一步扩大法制宣传教育社会覆盖面和渗透力，广泛宣传工作中出现的好经验、好典型，为依法治乡工作营造良好的舆论氛围。
（三）深入开展法治活动，提高法治化水平
1、深化依法治市、法治乡村、民主法治村和法治创建先进单位等创建活动。认真总结经验，完善健全考核评价体系，加强日常工作督导，推动创建主要任务落实，切实发挥创建活动在法治建设中的平台和抓手作用。
2、扎实开展专项依法治理活动。针对食品药品安全、生态环境保护、安全生产、征地拆迁、信访、金融安全、网络安全、社会治安、知识产权保护、妇女儿童权益保护、道路交通安全、重大项目推进、特殊人群管理等群众关心的热点、难点问题，大力开展专项依法治理，强化对重点、热点、难点问题的解决。
三、组织保障
（一）加强法治队伍建设
强化依法治乡工作领导小组及其办公室的工作职责，建立健全责任制和依法治乡工作职责，明确职能定位。加强执法队伍建设，特别是代理行政执法队伍的建设，逐步推进人员到位。强化依法治乡工作队伍的培训教育，切实提高专业技术水平和业务素质，确保依法治乡工作的有效开展。乡依法治乡工作领导小组办公室要明确职责，加大力度，加强协调、检查和指导，督促各村委会、乡级各单位完成依法治乡工作任务。
（二）有效保障工作经费
根据工作需要，依法治乡工作经费纳入乡财政预算予以保障，并根据经济社会发展情况逐步增加；要及时解决依法治理工作所需办公设施、宣传设备、交通工作等方面的困难，切实保障依法治理工作的正常有效开展。
（三）严格法治考核奖惩
继续加强对全年方案执行情况的监督检查，采取定期检查、重点抽查、专项检查等措施，确保方案的全面实施。建立依法治乡目标和任务的效果评价和实施结果的奖惩体系，实行年度考评，把依法治乡工作的成效列入干部的责任目标进行考核，并将考核结果作为奖惩、任免的重要依据。
依法治市工作方案篇2
根据《中共市委全面依法治市委员会2021年工作要点》，加强组织领导，扎实推进依法治市工作，现将工作开展情况报告如下。
一、认真履行财政职责，为加强疫情防控提供财政保障。全面贯彻落实上级加强新冠疫情防控工作要求，在搞好本单位疫情防控工作的同时，统筹资金，全力保障疫情防控资金需要。
二、坚持依法执政理财，贯彻落实新时代全面依法治国决策部署。深入学习贯彻***总书记全面依法治国新理念新思想新策略，学习贯彻党的十九大四中、__精神，认真落实省委十一届三次、四次、五次、六次全会和市委八届十一次会议决策部署。
三、严格执行传染病防治法、突发事件应对法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，严格按照相关法定权限和程序要求切实履行财政资金保障职责。
四、积极开展疫情防控法治宣传活动，大力宣传相关法律法规，及时通报疫情防控所涉典型案例，引导干部职工依法行动、依法行事。
五、全面依法履行职责，坚持运用法治思维和法治方式开展工作，提高依法执政、依法行政水平。
六、局党组严格执行党章和党内法规，确保在法治轨道上推进改革发展稳定各项工作。
七、继续强化主要负责人推进法治建设第一责任人职责，落实主要负责人年度述法制度，完善党组会前学法制度。局领导干部要强化法治意识，带头尊法学法守法用法，做制度执行的表率。
八、深化“放管服”改革，结合财政职能，落实《市深化“放管服”改革优化营商环境行动计划（2020-2021年）》《市深化“最多跑一次”改革实施方案》。
九、认真执行向本级人大及其常委会报告工作、接受讯问质询等制度，按规定向政协通报有关分情况。
十、贯彻落实中央和省委、市委、市委关于城乡基层治理重大部署，支持“一核五治”城乡基层治理体系建设。
十一、深入推进“七五”普法，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，完善部门普法责任清单。扎实开展“一月一主题”法治宣传，常态开展宪法宣传教育活动。
依法治市工作方案篇3
同志们：
党的十八大以来，以***同志为核心的党中央对全面依法治国高度重视，把全面依法治国放在党和国家事业发展全局中来谋划、来推进，社会主义法治国家建设取得历史性成就。在此过程中，***法治思想应运而生。省委书记***在省委全面依法治省委员会第三次会议强调，要深入学习贯彻***法治思想，以深化党委依法执政、科学民主依法立法、政府依法行政、司法公正高效、社会有效治理为主线，把解决法治领域突出问题作为主攻方向，纵深推进全面依法治省各项工作。这次会议的主要任务是，贯彻落实好中央和省委部署要求，全力加快法治***建设，为“十四五”开好局起好步提供有力的法治保障。
***县从县委角度、依法治县领导小组的角度作了系统介绍，下午还要参观现场点位，很有特色，向***县学什么，***同志作了归纳总结，从法治思维、法治理念到相应比较成型的制度体系，表明***县的做法非常好，取得了明显效果。依法治市怎么做，***县提供了样本，各县区要很好地学习借鉴。
好的经验做法值得学习，但是我们也要清醒地看到，我市法治建设工作与中央、省委要求相比，与广大人民群众的期盼相比，还有较大差距。个别地方和单位对依法治市工作重视不够，工作思路不清、抓手不明确，工作切入点、结合点找得不准;有的部门配合不力，整个工作推进进度失衡;还有的缺乏开拓创新精神，躺在过去工作基础上观望应付。这些问题，最根本是认识问题，最关键的是责任意识不强、执行力不够，必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
下面，我讲几点意见。
一、突出学习贯彻***法治思想，筑牢法治思想理论基础
2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议，确立了***法治思想在全面依法治国中的指导地位，把法治提到前所未有的高度，充分体现了以***同志为总书记的党中央站高谋远、励精图治的远见卓识和历史担当，必将对推进国家治理体系和治理能力现代化产生深远影响。抓好***法治思想的学习贯彻，筑牢法治思想理论基础，是我们当前面临的一项重要的政治任务，全市上下必须把它摆在突出位置抓紧抓好。重点抓两个方面：
一方面，强化党内学法，提高执政能力水平。党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的根本的保证，各级党组织和党员干部学法用法是推进依法治市、建设法治***的重要前置条件。全市各级党组织要通过中心组学习会、专题学习会、组织生活会、专题培训班等多种方式，及时组织传达中央和省委工作部署，深刻把握***法治思想的时代背景、科学内涵，进一步增强依法治国、依法治省、依法治市的主动性、积极性和自觉性。要坚持领导班子和领导干部带头学习贯彻，用***法治思想武装头脑、指导实践，切实提升民主执政、依法执政、科学执政的能力和水平。要通过深入学习把法治方式融入到推进高质量发展的各项任务中，用法治思维谋划追赶跨越、次级突破的各项工作，自觉从制度上、程序上规范党委与人大、政府、政协、司法机关及人民团体的关系，支持各方依法规、依章程履行职责。
另一方面，推进全民守法，培养全社会法治精神。依法治市，基础是全民守法。法律不能只写在纸上，而是要写进群众的心里。只有人心思法、人心思治，才能形成推动法治进步的强大力量。要深入开展法治思想教育，落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，继续开展法制宣传进基层活动，切实做好“五个一”法制宣讲，推进“法律七进”活动。要健全媒体公益普法制度，运用各种传统媒体、新兴媒体以及众多“自媒体”，广泛传播法治知识，大力弘扬法治精神，将法治内化为全市人民自愿自觉的行动，切实激发和培养对法律发自内心的的真诚、真实、真切的尊敬。要深入推进社会征信体系建设，增强公民规则意识、守信意识，强化法治观念和法治精神。要大力强化依法治理宣传，牢固树立政府“依法行政”和群众“依法行为”是构建法治社会的两大核心要素的理念，进一步创新完善社会治理体系，完善大调解工作机制，加强信访工作法治化建设，坚持用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷、维护群众合法权益，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，促进社会和谐稳定。
二、突出公平正义，大力构建依法行政、依法执政和公正司法的法治良序
法律的生命力在于实施，法律的权威在于公正。当前，我们要始终把促进社会公平正义作为核心价值追求，坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府和公开、透明的、公正的司法机关。
第一，要在依法行政中体现公平正义。建设法治政府的核心是依法行政。各级党委(党组)要把支持和领导依法行政、建设法治政府作为依法执政的重要任务，作为建设法治***的根本保障，以依法执政引领、保障依法行政、公正司法和社会法治各项事业健康发展。一要坚决贯彻落实好民主集中制。要结合党史学习教育专题组织生活会问题整改，建立健全党委依法决策机制，落实重大决策风险评估机制。对行政过程中涉及全局性的、涉及大多数群众的权益利益问题要做好稳定风险评估，在此基础上强化党委决策。依法决策就是要避免以言代法、以权压法，而且对错误决策要终身追究。党委不仅要领导政府机关、司法机关依法办事，党委自身首先要严格依法办事，依法决策要有一套完备的机制，避免少数人说了算，强化民主集中制，坚持评估机制，决策是否危及和伤害了大多数群众利益、是否实现经济社会生态效益的统一、是否体现以人为本等都是决策考量的因素。二要建立完善政府行政决策机制。要把合法作为行政决策的第一要件，注重和推动方案论证、专家咨询、合法性审查、风险评估等，加快编制重大行政决策风险分析的评判标准、指标体系和分析方法，不断提高依法行政、依法决策水平。三要深入开展行政权力清理规范。要全面清理行政审批项目，分期分批公布取消调整的行政审批项目目录，规范保留项目的审批运行，逐步推行行政审批和许可事项的全部公开透明，全面推进权力事项网上公开、网上办公和网上监督。
第二，要在依法执法中坚持公平正义。行政执法是政府大量的、日常性行政活动，执法理念是否端正、执法标尺是否公平、执法作风是否文明、执法行为是否规范，直接关乎政府决策形象和企业、人民的切身利益。一要深化行政执法体制改革。要大力整合执法主体，减少执法层级，推进综合执法，完善执法程序，切实解决权责交叉、多头执法和不执法、乱执法问题，提高执法和服务水平。要严格落实行政执法责任制，在安全生产、食品监管、城市管理、劳动保障、交通运输、社会治安等方面，切实做到严格规范、公正文明执法，保证执法权责统一、权威高效。二要强化行政执法监察。要切实解决执法缺位、越位、错位等问题，对违法或不当执法行为坚决予以纠正。要加大对执法部门及执法人员的教育培训力度，提高执法水平和职业道德。各级机关、各类公职人员今日头条请搜索：壹号秘书要始终把公平、公正、公开作为心中执法道德准绳，严格执法、公正执法、文明执法，成为推进法治的中坚力量、依法办事的标杆榜样、公权公用的模范表率，发挥引领示范作用，推进法治***进程。
第三，要在公正司法中保证公平正义。司法是维护社会公平正义的最后一道防线，是依法执政的重要组成部分，如果司法不能坚持公平公正，司法就没有公信力，依法治市就难以全面推进。一要加快推进司法管理体制改革。要坚持以提高司法公信力为重点，稳妥推进司法体制和工作机制改革创新，建立健全责权明确、相互配合、相互支持、相互制约、高效运行的司法体制，确保审判机关、检察机关、侦查机关依法独立公正行使审判权、检察权、侦查权。要建立防止和纠正冤假错案制度，落实好办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，推进司法规范化建设。二要深入推进司法公正打造“阳光司法”。要在依照法律规定和遵循司法规律的前提下，深入推进司法“三大平台”、人民陪审员、网上公开、“第三方见证”等工作机制，切实让审判权、检察权在阳光下运行，促进司法公开，充分尊重和维护人民群众的知情权。三要切实加强司法为民工作。要学习为民服务精神，推广成功做法，继续办好巡回法庭、“院坝法庭”和“社区法庭”，加强法制宣传、提高法制服务、加大法律援助，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义和法治力量。
三、突出示范引领，稳步推进依法治市进程
这几年，我们在推进“法治***”建设中，有很多工作亮点和创新之举，要继续提升和坚持，通过示范引领推动整体建设。
一是切实抓实法治示范创建活动。要加快推进法治示范县区、法治示范村(社区)、学法用法示范机关等8类示范创建活动，抓紧抓好、抓出成效，使示范创建成为“学法用法、遵法守法”、推进法治进程的重要载体和有效抓手，要通过示范、以点带面、以点促面。要严格把握创建标准，按照各类创建活动具体方案，注重时间、内容、质量“三个落实”，各牵头部门要加强指导督查，确保示范创建不走过场、取得实效。
二是注重提升工作亮点。抓点示范、梯次推进、循序渐进，这是我们一贯坚持的基本工作方法。当前，要结合全面深化改革、结合示范创建，总结提炼、宣传推广一批叫得响的法治示范村(社区)、法治示范校、法治示范乡镇(街道)，带动引领全市示范创建向纵深推进，把经验做法和亮点举措推到全市层面上去，尤其要对富有***特色的有效做法和经验进行理性概括，切实把***法治建设推向新的领域、新的高度。
三是全力抓好省级法治示范城市创建。各级各部门要切实按照检查验收标准，不断夯实省级法治城市创建工作基础，对照标准认真查改问题和不足，抓好统筹协调，整体推进法治城市创建和全市文明创建工作，切实提升城市法治精神和水平。
四、突出法治保障，做好结合文章
服务大局是依法治市的基本功能，也是法治建设的重要使命。要在全面落实依法治市任务的同时，找准法治与全局工作的结合点和着力点，做好结合大文章，发挥综合效应。
一要坚持用德育滋养维护法治。法治与德治，犹如车之两轮、鸟之两翼，相辅相成、缺一不可。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。要在加强法治的同时，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬传统美德，发挥道德的教化影响作用，以道德滋养法治精神;要注重发现并宣扬社会各阶层、各方面涌现的道德模范、先进个人和典型事件，以德育促进法治;要严厉打击肯蒙拐骗偷、黄赌毒等假恶丑现象和违法犯罪行为，以法治守护道德，使法治和德育并重，互为表里、互相促进。
二要着力以法治助推改革发展。改革发展重在厉行法治。在改革的攻坚期和深水区，需要良好的法治环境作保障，需要运用法治利器打破“藩篱”、扫除障碍。要充分发挥法律的规范、约束、强制作用，运用法治手段和法治方式清除改革阻力、***发展难题，助推改革全面深化、加快经济社会发展，在改革发展中推进法治进程。
三要努力用法治增进社会和谐。要坚持把以人为本贯穿社会治理工作始终，坚持把最广大人民群众的根本利益作为依法治市的最大公约数，依法引导规范各种社会行为，依法解决社会复杂矛盾，依法推进重点领域治理规范，切实保障和改善民生、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定，不断提高人民群众的幸福指数，进一步凝聚起全社会致力于改革发展的最大共识，汇集起推动经济社会高质量发展、跨越发展的强大动力。同志们，我们要以学习贯彻***法治思想和今天依法治市现场推进会的精神为新起点，认真落实依法治市各项工作部署，牢固树立脚踏实地、埋头苦干的责任意识，始终保持案无积卷、事不过夜的工作态度，始终保持攻坚克难、拼搏进取的良好精神状态，强化责任担当，务实创新、真抓实干，将依法治市工作推向更高水平、更深层次，努力谱写法治***建设的新篇章。
依法治市工作方案篇4
2020年以来，我局以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实***全面依法治国新理念新思想新战略，牢固树立依法治国理念，结合我局实际，扎实推进科技系统法治建设，取得了较好的成绩，现将2020年法治建设工作总结如下。
一、依法治市重点任务完成情况
（一）全面加强党对依法治市工作的领导，不断提高依法执政水平。一是充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。今年以来，党组先后6次专题研究学习、研究法治建设以及科技工作依法治理事项，修订完善8项科技管理规章制度，组织两次《***谈治国理政》第三卷专题学习，14名局领导结合交流发言，运用最新法治思想武装头脑，提升依法治国理论水平。同时，根据局领导的变化情况，调整了局法治建设领导小组成员。二是认真抓好“法治建设第一责任人”的职责落实。党组主要负责人积极贯彻***全面依法治国新理念新思想新战略，自觉运用法治思维和法治方式深化科技改革，较好完成科技领域法治建设各项工作任务。三是严格依法依规决策，充分发挥本单位法规部门和法律顾问、公职律师的作用，重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查，提高依法决策水平。四是强化行政权力制约监督。年初，局领导与分管处室签订《党风廉政建设暨作风建设责任书》，将强化权力运行监督作为责任书重要内容，进一步压实领导责任和监督责任；深入开展依法履职、职务违法犯罪典型案例教育活动，努力从源头上加强对权力运行的制约，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。同时，建立干事创业容错纠错机制。加强廉政监督的同时，制定《南京市科学技术局干事创业容错纠错实施办法（试行）》，坚持改革创新与容错纠错相结合，鼓励改革，激励创新，允许试错，宽容失败。五是认真做好中央依法治国办督察组对南京进行实地督察准备工作。局党组高度重视，召开专题会议研究部署迎检工作，积极组织自查自纠，做好查缺补漏工作，尤其是在加强依法防控疫情、优化营商环境等重点领域的法治保障服务措施落实情况的自查和整改。
(二)强化科技法规实施力度。一是优化新型研发机构管理制度。经过多次研究和修改，正式出台《南京市关于推动新型研发机构高质量发展的管理服务办法（试行）》，放宽准入门槛至部分省级高水平科研平台，拓展更多成果来源；试行“市级、区级”两级建设模式，建立分级培育体系；优化新型研发机构建设条件，强化绩效产出导向，加强动态管理。二是开展科技立法理论研究。委托熟悉科技创新工作，熟悉立法、执法知识的团队，进行“《南京市科技创新促进条例》立法相关问题研究”课题研究。今年7月，与市人大一道赴江宁区，在借鉴国内先进城市科技创新条例制定经验的基础上，结合南京创新名城建设实践，从科技创新引导、人才、服务、高企培育、新型研发机构建设、园区建设、制度保障等方面开展立法调研。目前，按时间节点，已完成了《南京市科技创新促进条例》立法相关问题研究课题研究工作，形成了初步成果。
（三）强化科技政策宣传落实。自市委一号文发布以来，市科技局按照“创新名城送政策百千万宣传服务工程”要求，专门成立政策宣讲团，精心组织实施送政策服务。一是分类宣讲。突出“客户体验、用户思维”，科技政策宣讲团将2018、2019、2020年三年市委一号文政策点进行梳理归并后，按照企业类、人才类、科技金融类、平台载体类、其他类等五大类分类开展宣讲。二是多方协同。协同配合多方参与，一号文实施细则出台后，会同市工信局、财政局组成送政策服务工程第三宣讲团；市科技局组织局内相关处室先后赴江宁区、雨花台区、麒麟高新区、建邺区、栖霞区、南京市经济开发区、浦口区、高淳区、江宁开发区、秦淮区、鼓楼区等区（园区）开展宣讲工作。三是创新方法。疫情期间，采取线上和线下相结合的宣传方式。，累计开展60场专题宣讲、培训，培训企业超过5000家，发放宣传资料近万册，实现各区（园区）全覆盖，宣贯成效显著，各方反响热烈。
（四）营造高质量的法治化营商环境。贯彻落实市委《关于依法防控新冠肺炎疫情切实保障人民群众健康安全的实施方案》，围绕战疫情、扩内需、稳增长及“四新”行动，开展科技抗疫工作，着力提高保障服务实效。今年以来，我局深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》和我市营商环境“两个100条”，围绕“一网通办”“互联网+监管”，编制完善服务事项清单，并按要求从政务平台认领行政权力事项7项、特色服务事项18项，除个别不需要企业主体申报的项目外，服务事项都实现了网上办理。按标准推进“宁满意”工程建设。拟制《市科技局“宁满意”工程实施方案》，认真对照“十个一”专项通知要求，坚持从用户角度出发，以“企业看的懂、吃的透”为标准，梳理企业法人在创新创业中可能遇到的政策问题，制作开发了“科创一栏通—政策适用100问”咨询系统。
（五）扎实推进《民法典》贯彻实施。《民法典》颁布以来，我局贯彻落实***总书记关于颁布实施民法典的重要指示精神，将推动《民法典》贯彻实施作为推进政府依法行政的有力抓手，广泛开展《民法典》宣传教育和普法工作，积极开展民法典学习。一是组织专题授课。8月18日邀请东南大学法学院副院长、最高人民检察院民事检察研究基地（CTTI）主任单平基教授进行“民法典的制度发展及解释运用”专题辅导课，局领导、局机关各处室、局各直属单位约120余人参加了会议。二是党组带头学法。局党组深入贯彻落实***总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，召开党组（扩大）会学习***总书记在中央政治局第二十次集体学习《民法典》时的讲话及《民法典》相关内容。三是以支部为单位开展学习。各支部利用上党课的机会开展民法典学习交流活动，巩固和深化学习成果。四是组织全局人员开展观看学习民法典公开课活动，做到了不漏一人，不留死角。通过培训，提高了大家运用《民法典》维护自身权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。下一步，我们在全面推进《民法典》学习宣传的基础上，要学以致用，将《民法典》及时合理运用贯彻到科技创新和创新名城建设中去，提高依法行政能力和水平，维护人民的合法权益，促进社会和谐稳定。
二、强化依法治市日常工作管理
按照市委政法委、编办、政务办、司法局等部门有关文件要求，依法治市日常工作有序开展。一是全面推行行政执法三项制度。按照《南京市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作计划》要求进一步健全市科技局市设行政权力清单完成我局有关主体、人员原始数据录入。制定《市科技局重大执法决定法制审核目录》，并适时对“江苏政务服务网”及科技局网站中涉及科技工作的权力事项进行维护。同时，落实行政执法全过程记录制度。外国人来华工作许可使用全国统一的在线系统，实行全过程记录，窗口受理全过程监控。二是发挥法律顾问作用，做好合法性审查。制定《南京市科学技术局合同管理办法》，聘请法律顾问依据国家、省、市相关法律法规，提供修改意见，保证内容合法合规。今年以来为《南京市“十四五”科技创新规划纲要草案及子规划编制》技术服务合同、《南京市人民政府、南京大学依托共建扬子江生态文明创新中心协议》等26份合同、协议条款提供法律建议。三是做好行政应诉工作。完成我局与金泰辰外国人工作许可管理案行政诉讼庭审事宜。市中院判决我局胜诉后，原告向省高院提起上诉，11月16日，省高级人民法院终审判决维持原判，我局胜诉。四是强化学习，提高依法治市实际工作能力。组织市管领导干部和行政机关负责人在线参加旁听法庭庭审，让领导干部了解庭审程序，强化法治意识。组织行政执法人员认真学习国家、省有关法律法规和规章制度，按司法局要求进行行政执法人员法律基础知识考试，全机关党员干部法治观念显著提升。五是其他相关工作。协助完成《南京市科学技术奖励办法》的废止程序，清理法规规章和规范性文件，完成市科技局公平竞争审查工作报告，参加全市“七五”普法终期评估验收工作等。
三、推进法治政府建设中的“零公示”现象及成因
我局在“南京市行政许可和行政处罚等信用信息公示专栏”中没有公示的相应内容，即处于“零公示”状态，其成因如下：目前市科技局有6项行政处罚权力和1项行政许可权力，一方面6项行政处罚权力主要是从存在违法违规的可能性上设置的，而实际工作中又多年没有出现相关违法并处罚的案例。另一方面1项外国人来华工作许可权力，根据《关于印发〈国家外国专家局重要信息系统安全组织机构及管理制度〉的通知》（外专办发〔2015〕337号）要求，外国人来华工作许可证不予公示。
四、2021年工作打算
一是按照明年依法治市重点任务清单的要求，继续做好市科技局重点任务的落实。二是继续开展《民法典》普法宣传工作，对民法典进行全方位解读，真正使其渗透到社会生活、经济生活的每个角落。三是推动依法行政工作制度化常态化，完善依法行政工作程序，进一步做好“三项制度”的落实。四是按省、市依法行政领导小组要求，研究出台贯彻落实国家和省《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》的实施方案。五是根据《南京市2021年法治政府建设工作计划》，制定市科技局2021年法治政府建设工作计划。六是围绕创新名城建设的总体成效，开展《南京市科技创新促进条例》立法准备工作。
