关爱女性健康标语1
一、母系氏族女性受尊重：女子一把手
姚《说文解字》虞舜居姚虚因以为姓。姬《说文解字》黄帝居姬水以为姓。姜《说文解字》神农居姜水以为姓。嬴《说文解字》少昊氏之性。
这些姓氏彰显个性，见出中国女性地位的“原始”状态。最初的“人与人”之间的关系是女性高于男性。今天看来它也是不平等的，缺乏人格独立，其实也是一种畸形关系。因此随着社会变更，社会关系发展，人们思想观念的更新，慢慢地这种畸形的关系也在变更，甚而至于变本加厉，封建观念和礼教的双重束缚使女性作为男人的附属物存在，变成了受侮辱，被损害，充赏赐的牺牲品。
二、男权时代女性受歧视：男人一言堂
婪《说文解字》贪也从女林声。妨《说文解字》害也从女方声。嫌《说文解字》不平于心也，一曰也，从女兼声。妒《说文解字》女妒夫也从女户声。奸《说文解字》犯淫也从女从干，干亦声。妄《说文解字》乱也，从女亡声。嫖《说文解字》轻也……
这些汉字有的几乎跟女性无关，何以以“女”作偏旁呢？女性在封建社会父权、夫权的强权下，没有和男性对等的权利，有的只是“三纲五常”“女子无才便是德”“世上唯小女子难养也”“烈女节妇观”。她们“玉在椟中求善价，钗于奁内待时飞”，多少女性死于不白之冤，三千佳丽死于皇宫后院，到头来“正叹他人命不长，那知自己归来丧”。到头来“依旧风尘肮脏违心愿”，到头来“好一似食尽鸟投林，落了片白茫茫大地真干净”！在这种情况下女性哪有地位可言。最可怕是明成祖的办法，他把诸忠拿来剥皮，下油锅，把诸忠家中的女眷：母亲、妻妾、姊妹，乃至外甥媳妇一起罚到牧坊司当官妓，一个女子每一日要受二十余条汉子凌辱，被摧残致死的下谕：“吩咐抬出门去，着狗吃了，钦此。”
三、现代社会提倡男女平等：妇女半边天
社会制度的改革，冲击着中国封建制度和礼教，出现了从女性这方面所发出的致力于爱情婚姻平等愿望的“东方曙光”。淡忘了“男尊女卑”，“举案齐眉”也被抛进了历史的故纸堆，取而代之是的“互敬互爱”“志同道合”“同心同德”。“所谓伊人，在水一方”“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火澜珊处”中的“伊”“他”分别指女子，现在被女性特有的三人称“她”所取代。这个“她”字第一次在刘半农先生《教我如何不想她》里出现，就显示了她们这一群体的独特魅力。人世间除了男人之外就是女人，何苦要将她们打入冷宫呢，试问谁无母亲，谁的母亲又不是女性，谁的母亲又不是最纯洁，最伟大，最无私，最值得尊重的呢？
你读那《致橡树》“我们分担寒潮、风雷、霹雳/我们共享雾霭、流岚、虹霓/仿佛永远分离，却又终生相依”的平等爱情；你看那公交车上电梯门口，衣冠楚楚的男人文质彬彬地微笑着伸出右手说：“LADYFIRST（女士优先）；你听那人大会上我们的领导人的亲切称呼：“女士们，先生们”……中国女性的地位空前提高了，原来男女的地位是应该平等的。
关爱女性健康标语2
可持续发展的人文含义是关注弱势群体，即关注处于贫困地区及下岗的人群。贫困问题大大地阻碍了可持续发展的进程。贫困的本质是人本身的贫困。可以说贫困中低的人力资本的形成、低水平的人文发展会直接导致不可持续发展。在贫困地区的贫困人口中有60％的是妇女和儿童，其中大部分的基本素质都较差，这在一定程度上影响和制约了脱贫工作。我们要关注和探讨作为人类的一半的妇女包括由妇女构成的最贫困的群体的发展和进步。
一、人口素质低下――贫困形成的深层次原因
贫困不仅是一种经济现象，而且是一种社会现象。从社会经济发展的角度讨论，贫困不是指那种有天灾人祸等突发事件造成的短期或个别现象。不同学科的学者纷纷论及贫困产生的原因，逐渐形成了包括人口压力论、环境条件恶化论、自然资源贫乏论、政策不公论、资源短缺论等等。基于此认识，在扶贫对策上提出三种主张：一是加大扶贫投资力度；二是进行开发性移民，以解决贫困地区人口压力、环境恶化、资源短缺的问题；三是调整国家政策，变向东部倾斜为东西协调发展。这些扶贫政策对缓解贫困起了一定的作用。但是，这些理论都侧重于强调形成贫困的外部原因，而对贫困形成的深层次的原因――人口素质低下的探讨不够，以致于所提出的扶贫对策不能从根本上起到消除贫困的作用。从国际经验来看，人口素质低下是改革贫困落后的最大阻力。
二、女性贫困人口素质低下的原因分析
(一)封建的生育文化
生育文化通常是指人们对生育问题的看法和主张，包括生育动机、目的及其对子女数量、子女质量的期望和偏好等主要内容，也包括婚育繁衍等方面形成的种族观念、风俗习惯和道德观念等等。生育文化是一种历史现象，随着人类社会的产生而产生，发展而发展。生育文化直接支配着人们的生育行为。
目前，在我国广大的农村人们以多生为目的，重视人口数量，忽视人口质量。“传宗接代”、“多子多福”、“不孝有三，无后为大”、“养儿防老”、“男尊女悲”等思想还很盛行，这种落后的生育文化直接导致了区域人口膨胀，素质难以提高，过多的人口以及较低的人口素质，导致人们为了满足自身的需求而过度开垦，使生态环境恶化；在劳动生产率较低的条件下，人均收入下降，陷入贫困，贫困又使落后的生育观念难以改变，从而形成一种恶性的循环。多胎生育和因贫困产生的生理和心理的压力使女性饱受痛苦。加上封建的生育文化中隐藏的歧视妇女、崇尚夫权又给妇女套上了沉重的精神枷锁。
(二)落后的教育水平
1、社会投入不足。中国的教育经费支出占GNP的比重是比较低的。国际经验表明，教育投资增长要快于国民收入增长。教育投入一般要占GNP的6％以上。中国对女性的教育投入不足，贫困地区的女性受益更少。有资料表明：从1952年到1990年四十年间，男性接受大专教育的机会是女性的2．7倍；接受中等程度教育的机会是女性的1．9倍；接受初等教育的机会是女性的1．5倍。国家法律明文规定男女受教育的权利平等，但事实上相当一部分女性，主要是广大贫困地区的女性没有受惠于这种投资。
2、女童失学率高。贫困地区人均收入低，生活艰苦，来自家庭的教育投资非常有限。当家庭有困难时首先投资于男孩上学，当家庭缺劳动力时首先考虑是让女孩回家干活。每年100万失学儿童中，70％的女童绝大部分来自农村。因失学而造成低素质的女性又正是未来贫困人口的主体。这种现象与其母亲受的教育程度低、素质低、思想观念保守有着直接的联系。这一现象的持续发展造成了贫困人口由物质贫困到精神贫困再到物质贫困的恶性循环，继而使女性素质越来越低。
(三)不良的健康状况
影响贫困地区女性健康的要素有：1、自然环境因素。地矿辐射、缺碘，饮用水不符合国家标准等生存环境的恶化，直接或间接地影响人口质量。2、贫困人口的换亲、娃娃亲，买卖婚姻大量存在，使得贫困地区人口素质更加低劣，一旦造成弱智又会成为家庭和社会的负担。3、素质和卫生保健因素。一般来讲，文化素质是与健康状况呈正比相关关系的，较高文化素质的妇女具有较好的健康保健意识。贫困地区因为缺乏医疗机构、先进的检测设备及优秀的医务工作者，使得贫困地区妇女的健康状态还没有得到根本好转。4、生活质量因素。农民家庭营养状况、饮食结构、住房质量、消费结构直接或间接的影响女性健康状况。
三、提高贫困地区女性脱贫能力的措施
世界银行在《1990年世界发展报告》中提到：如果不对穷人的人力资本做较大的投资，那么从长远来看，减轻贫困的努力不太可能取得成功。因此我们要加强对贫困人口尤其是女性贫困人口的教育投人。提高女性贫困人口的脱贫能力，即提高她们的人口素质。
(--)“治贫先治愚”，加大教育投资力度
长期以来，我国采取直接向贫困地区注入援助资金用于“生产性”基础设施和农业基础产业。有资料显示：八十年代以来，我国政府每年向贫困地区注入40亿元左右的援助经费中，仅有1亿左右用于教育支出。有些地区由于教育经费不足，数个年级才有一个教师，小学生要到数公里以外的地方上学。大多贫困家庭的孩子特别是女孩连小学还难以念完。这种忽视人力资本投资的结果造成这些贫困地区人口素质极其低下，从而使脱贫目标无法实现。因此要树立“治贫先治愚”的战略指导思想，加大教育投入力度。
仁)开展专业技能化培讥增加就业机会
中国的女性，特别是贫困地区的女性，由于素质低下而把大多数的时间放在家务上，这是一种人力资源的浪费。可以利用现有的各种农业技术学校分批进行专业技术培训，力争使她们掌握一些专业技能，举办各种劳动密集型技术的培训。如手工艺品、农产品精深加工等。加大农业实用技术的宣传，提高女性学科技、用科技的热情。发展劳动密集型加工企业、乡镇企业，给她们提供就业机会。这样有利于经济收入的提高、人口素质的提高。而人口素质的提高又会带来经济收入的进一步提高，实现脱贫。
(三)改善女性贫困人口的健康状况
我国多数贫困地区女性的平均身体状况不仅恶劣，而且明显低于本地区的男性。贫困地区的妇女生活较男子更为艰难，有限的家庭食品会首先满足男性的需要，女性的生活质量降至最低，大多成年女子营养不良，不仅体质下降，而且会直接影响子女的发育和健康。改善女性贫困人口的健康状况刻不容缓。
1、政府直接进行干预、援助。和教育经费分配一样，政府的医疗卫生保障费用的支出多惠及城市居民，对农村尤其是贫困地区的居民的关注严重不足。现行的农村合作医疗保险计划，由于依靠地方筹集资金得以推行，而贫困农村的财政来源十分有限。在广西，有273个镇没有保健中心，占整个自治区总镇数的20％，这些镇大部分是在贫困山区。因此，单靠贫困乡村自身的力量是无法解决人口健康素质的提高。政府必须直接进行干预、援助。要制定科学的贫困人口健康脱贫计划并严格推行。集中人财物，加快贫困地区卫生保健基础建设，培训专门的医务工作者。
2、宣传保健知识。女性特殊的生理结构，害羞的封建禁锢，多胎生育，恶劣的卫生条件，使得女性的健康更令人担忧。充分利用墙报、广播和电视等方式进行保健知识的宣传，减少疾病的产生。还可以由优秀的医务工作者分批到贫困地区义务进行咨询诊疗活动。
3、提高女性贫困人口的精神生活质量。健康不仅仅局限于生理健康，还包括心理健康。根深蒂固的“男尊女卑”思想使贫困地区的女性缺乏独立的人格，思想保守，缺乏自信。没有生活的乐趣，繁忙的劳作使她们连看电视和听收音机的兴趣也没有了。
为了提高贫困地区的女性的精神生活质量，可以从培养她们的智慧和才干人手，增强她们的自信心。举行经常性的民间文艺活动调节人们的生活节奏，如：民歌、剪纸等可以增添她们生活的乐趣，让她们也拥有像都市女性的那种自信、进取、勇敢、竞争的品质，她们精神生活的丰富必将给脱贫工作带来新的希望。
关爱女性健康标语3
今天是“三八”国际妇女节。上午，县领导谢振华、周艳希、周贤、谭何龙一行与我县优秀女性人才座谈，了解我县女性人才基本现状，探讨新常态下女性人才发展存在的困难和问题，广泛听取吸纳好的意见和建议，为我县全面深化改革提供强有力的人才智力支持。
会上，县妇联负责人作女性人才工作汇报。与会的新型职业女农民、村（社区）女性一把手、女企业主、党政女干部代表们等纷纷发言。大家表示，将立足岗位、爱岗敬业、不断学习、提升素质。同时，大家还就培养使用女干部、女性如何发挥自身优势等问题建言献策。
县委书记谢振华认真听取了大家的意见和建议，不时插话与大家进行交流。谢振华提出了三点意见：一是巾帼亦有须眉志，要在推动建设、加快发展中主动作为。要在立足本职中积极作为；要在创业创优中主动作为；要在与时俱进中创新作为。二是妇女能顶半边天，要在弘扬美德、促进和谐中尽展风采。要大力弘扬家庭美德；要主动促进社会和谐；要积极传播文明新风。三是众人拾柴火焰高，要在创优环境、合力共为中担起责任。妇联组织要拓展服务妇女事业的平台；全县的妇女同胞要争当知性优雅的现代女性；全社会要形成共同支持的良好氛围。谢振华还送给了女性同胞们三句话：在家是一棵树，为家庭尊老爱幼遮风避雨；在岗位是一堵墙，独挡一面，撑起一片天；在外是一面旗帜，永远崇尚、追求、彰显真善美。
据统计，我县共有女干部1637人，占干部总数的24.3%；科级以上女干部245人，占比14.5%。近年来，我县组织15名女干部上下交流挂职锻炼，促进女干部全面成长。同时，我县开展种养殖、家政服务等实用技术培训班140多期，7000 多名妇女掌握新技能。女性就业人员达28万人，占就业人员的46.1%。在农村，从事农业生产的妇女占总人数的70%，是建设新农村的主力军。（完）
关爱女性健康标语4
摘要：《儒林外史》作为我国文学史上以讽刺著称的最有名的长篇小说，它描绘了形形色色的科举边缘的女性形象。这些女性与该书中的文士形象互补，极大地增强了批判力度，她们无论什么身份，都无法与这个社会的主流话语——八股科举割裂。按照她们对科举的态度，可将其分为狂热追逐型与不屑一顾型。
关键词：《儒林外史》；女性形象；八股科举
文章编号：978-7-5369-4434-3（2012）03-105-02
《儒林外史》以聊聊三十万字，为我们呈现了一部“封建末世‘士的百科全书’”［1］不论理想的士、实际的士、虚伪的士都一无遗漏地展示在世人面前。然尤为难能可贵的是吴敬梓凭着对尘世的爱与恨，在文中嬉笑怒骂，因而使《儒林外史》成为中国文学史上以“讽刺著称”的最有名的长篇小说，诚如鲁迅先生言其“慼而能谐，婉而多讽”［2］而更为难得的是，作者不仅在文中揭示了科举制度对士人的戕害，还描绘了形形色色的科举边缘的女性形象。本文将从《儒林外史》中女性对科举的截然不同的态度以及科举制对这些女性性格及命运的影响两个方面展开论述以期全面揭露科举对人性的残害。
我们在这里可以把《儒林外史》中为数不多但精心挑选的女性按照对科举的态度分为两种：一是狂热追逐型，二是不屑一顾型。
一、对科举狂热追逐
（一）鲁小姐
提到《儒林外史》中对科举制度最为狂热的女子，鲁小姐当仁不让。她从小受到父亲的熏陶与管教，“读的是《四书》、《五经》”且平生只爱八股文章，然只恨不能做个须眉去科场上与人争个高下，怪不得鲁编修常感叹道“假若是个儿子，几十个进士、状元都中来了！”平生既不能遂愿，便寄希望于丈夫，“料想公孙举业已成，不日就是个少年进士。”可惜鲁小姐在得知蘧公孙并非自己期待的经世致用之才，且不会做文章时，“愁眉泪眼，长吁短叹”，眼看丈夫不能举业，只能将未圆之梦托付幼子，以期母凭子贵。
多么可敬，多么可笑，多么可悲的女子啊！可敬的是新婚之际不贪恋儿女情长，反而一心读书致学；可笑的是鲁小姐一心想要个“少年进士”，到头来蘧公孙却是个只知吟诵诗赋的假名士；可悲的是幼儿年方四岁，已被潜心做八股的母亲强行读死书，从而剥夺了他本该依偎在父母怀中撒娇玩耍的童年。
（二）专横跋扈王太太
王太太的专横跋扈、撒泼滋事的功夫非一般人可比，可这位王太太“对于个人幸福的追求是严肃的”［3］，她的择偶标准首先“要是个官”，后来得知鲍廷玺只是个“戏班子里管班的”，便“怒气攻心，气成了一个失心疯”，读之令人忍俊不禁。“其实王太太的‘失心疯’，和周进的撞号板、范进的发疯等等精彩结局，有着异曲同工之妙。它们从不同有角度，以同样的犀利，为我们展示了科举功名对社会各阶层人物的侵蚀和毒害”［4］。女性无法求取功名，只好寄希望于夫君，原来男人想做官，女人们想做官太太，其归根结底是一样的。原来是“社会也被功名富贵之心所浸染，庸俗的污染的事物充斥于生活的各个角落”。［5］
（三）为“伦纪生色”的王三姑娘
不得不说，王三姑娘是个彻底的悲剧人物。“出阁不上一年多”却死了丈夫，为不脱累父母公婆，便想要“寻一条死路，跟着丈夫一处去”。而王三姑娘又偏偏遇上王玉辉这样一个做了三十年秀才，饱读《四书》《五经》，一心想要“青史留名”的父亲，不劝其生，反劝其死，并说“只怕我将来不能像他这一个好题目死哩！”她本有想死之心得父支持更是坚定，可以说她是间接被礼教与科举害死的。明清两代礼教甚严，“从中引爆出对吃人的封建礼教的雷霆
万钧的控诉力量，赤祼祼地封建礼教的残酷和吃人的本质，展示在广大读者面前”［6］所以，王三姑娘的殉节不仅是她自己的选择，更是父亲通过科举习得的礼教使然的。
这类女性对科举功名狂热的程度并不亚于男性，只不过她们把全部的希望都寄托在男性身上，她们迷信科举，相信科举会为自己带来功名富贵，只不过最后都只是空欢喜一场，有的甚至为之付出生命，只能让人空嗟叹。
二、对科举功名不屑一顾
不能不说科举制度的毒素已经涌进了当时社会的每个毛孔，使得人们深受其害。即便如此，还是有人对之产生了顽强的免疫力。
（一）沈琼枝
沈琼枝是《儒林外史》中人性最为高洁、思想最为进步的一个女性形象，作者对其持完全褒扬态度，这在以“讽刺”著称的《儒林外史》中是相当难得的。同是这也正是说明沈琼枝这个人物寄予了作者的****理想，也表达了作者进步的的妇女观。所以可以说“沈琼枝这个艺术形象不是一个干巴巴的雕像，而是寄寓着作者理想的活生生的人。”［7］
沈琼枝的特立独行是从她一出场就表现出来的。当得知盐商宋为富仅仅想把她作为妾而非她期望中的正室，“沈琼枝听见，也不言语，下了轿，一直走到大厅上坐下”，她要掌握自己的命运，决不做地位极低、被人随便戏弄的婢妾，所以她要出走。但怎么走，走到何处是她所要思考和面对的问题。因为当时社会肯定容不下她这样一个离经叛道者，且宋为富财大气粗，势力不容小觑，但是想要逃离当下这样一个牢笼，那就什么也顾不得了。于是“将他那房里所有动用的金银器皿、珍珠首饰，打了一个包袱，穿了七条裙子，扮做小老妈的模样，买通了那丫鬟，五更时分，从后门走了。”沈琼枝真乃大智慧之人，她虽也是饱读诗书之人，但并不迷信古人宁肯饿死街头，也要志洁行廉，她明白生存才是第一要义。到南京之后，更是以“精工顾绣，写扇作诗”为谋生手段。她处处与传统道德价值观唱反调，然而历史的进步需要这样敢于与天下唱反讽的人。
（二）王冕之母
作者以王冕之故事为楔子，“他作为一个楷模，与后来那些无行文人形成鲜明的对比。”［8］王冕身上同样寄托了作者的理想，远离尘世的污浊，埋名隐居。而王冕会有这样的人生选择，和他的母亲也是分不开的。母亲在临终前劝诫王冕，“做官怕不是荣宗耀祖的事，我看见这些做官的都不得有甚好收场。况你的性情高傲，倘若弄出祸来，反业不美。”或许也正是因为母亲这样的劝导，才使得王冕始终能够保持独立的人格。所以这确实是一位值得敬佩的伟大的母亲形象。
因为不在乎科举，所以就不必陷身官场的污浊之中，因此也就能够活得潇洒自在，不必因为官场的是非而患得患失，无法自拔。她们是有智慧的女性，特别是沈琼枝，爆发出了新思想的光芒，她体现了妇女要求地位平等、人格独立的新思想，反映了时代的进步要求。
三、结语
《儒林外史》中的女性形象与该书中的文士形象互补，极大地增强了其中的批判与讽刺力度。吴敬梓作为一个清醒的观察者向我们展示了封建末期广阔的社会现实，让我们看到了它的腐朽与无可救药，虽历经几百余年，时至今日，我们仍能深刻地感受到它的力量，所以《儒林外史》当之无愧的“伟大”！
参考文献：
［1］胡益民，周月亮.儒林外史与中国士文化［M］.安徽：安徽大学生出版社，1995：1.
［2］鲁迅.中国小说史略［M］.北京：中华书局，2010：137.
［3］［8］夏志清.中国古典小说［M］.江苏：江苏文艺出版社，2008：237.
［4］魏娟莉.试谈《儒林外史》中“科举边缘的女性形象”［J］.中州学刊，2008，(6).
［5］安徽省纪念吴敬梓诞生280周年委员会编.儒林外史研究论文集［M］.合肥：安徽人民出版社，1982：147.
［6］蔡景康.《儒林外史》妇女形象脞谈［J］.厦门大学学报，1994，(3).
［7］范芃蕊.带刺玫瑰，一枝独秀——《儒林外史》中沈琼枝人物形象分析［J］.现代语文，2007，(1).第2卷第3期Vol.2,No.3
关爱女性健康标语5
农村文化程度较低、思想观念陈旧的妇女,仍然坚守“三从四德、男尊女卑、男主外女主内”等封建思想,安于现状,不善于学习,对政策的知晓程度低,主动参与政府、妇女组织及社会扶贫项目的积极性不高。部分罹患重大疾病的妇女,对生活丧失信心,拒绝与外界沟通。更有甚者存在听天由命、得过且过的思想,依赖政府救济,“等、靠、要”的懒惰情绪作祟。
这些负面情绪不仅是导致女性贫困的原因,也是阻碍女性脱贫的绊脚石。女性如果不能有自我脱贫的意识,就等于没有迈出脱贫的第一步,会继续沦陷在贫困的怪圈当中。事实上,理论界关注主观贫困为时已久。王小林等研究发现:农村、女性、高龄老年人的主观福利贫困发生率最高,并建议政府在扶贫工作中更加关注这些群体。
但是综观主观贫困的研究成果,其更侧重于关注贫困的主观认知而非致贫的主观因素。关于贫困者的福利依赖问题,理论界也日益重视,组织社会学者李棉管分析了福利依赖产生的主要条件,并从福利替代率与制度惰性的角度提出了相应的建议。王增文的研究发现,我国社会救助制度自实施以来,贫困恶性循环的状况并没被遏制,而且还出现了福利依赖现象,并从完善社会救助制度的角度,提出走出福利依赖的建议。也有学者认为,以往的研究是从外部因素解释贫困的原因,很少从贫困主体的行为进行研究,但事实上很多田野调查和实验表明贫困人群的决策和行为缺乏效率。
虽然这些研究发现对解释女性受主观因素难以摆脱贫困的束缚适用且提供了充分的理论支持,但遗憾的是,他们并没有专门针对女性展开相应的研究。
缺少女性贫困的性别统计
目前,在公布的统计数据中,也没有分性别的贫困人口数据。只能根据贫困家庭的人口性别比例估算得出,导致大量贫困妇女没有被统计到。其中的主要原因在于对女性贫困的意识较为淡薄,没有对贫困的性别因素给予足够的重视。这会影响到女性扶贫政策的制定以及减贫效果的评估。
事实上,我国现行的统计制度下性别统计还非常薄弱,郑晓瑛指出,我国的性别统计还存在很大的缺口,致使社会发展过程中存在的性别问题不易被发现,建议通过性别统计的专项调查或在人口普查中增加更多有关性别的统计。近年来,《中国妇女报》刊发了多篇呼吁加强性别统计的文章。而从当前现实情况来看,如果从完善统计制度的角度推动性别统计尚需时日,那么从精准扶贫的角度,对女性贫困的性别统计已然迫在眉睫,因为只有准确掌握女性贫困的相关统计信息,才能做出科学的反贫困决策并付诸实施。
对女性可行能力的隐性剥夺
女性可行能力被剥夺,首先体现在教育上。根据2012年的统计,在职业中学中,女性比例明显低于男性,技工学校中女生更是不足30%。这侧面反映了劳动力市场对女性需求的疲软,很多取得经济收入的机会从来就不属于女性,而社会和家庭对女性家庭劳动经济价值的否定,加之经济地位决定家庭地位和社会地位的传统认知,最终导致对女性的社会排斥,使之陷入贫困。
从我国目前来看,就业中的性别歧视仍然存在且出现隐性化趋势。黄娟研究发现,我国女性在劳动力市场竞争中遭遇的性别歧视主要表现在三个方面:就业机会中的性别歧视、职业待遇的性别歧视、发展机会的性别歧视。刘婷婷借鉴建构主义理论对中国女性就业性别歧视现象的产生和再生产过程对其进行分析,认为女性针对就业性别歧视的消极回应对女性不平等地位再生产过程起到了推动作用,使得女性处于更加不利的地位。目前实施“全面两孩”政策后,就业性别歧视或将加剧。可见,性别歧视的存在显然对解决女性贫困问题是非常不利的。
具体政策执行的疏漏
一些针对女性的政策,比如小额信贷,初衷是助力贫困妇女创业脱贫,但是在执行过程中为了降低管理成本,一些地区还款次数从一年24次,降低为10次；贷款审核条件也不断放松,取消了担保机构的审查,导致一些别有用心之人冒用妇女的名义进行贷款,并恶意拖欠,不仅加大了财政的负担,更使一些有真正需求的贫困妇女贷不到款。更有甚者,一些地区为了追求经济效益,男性也可以获得此种优惠贷款。政策执行的走样,导致大量贫困女性失去被救助的机会,浪费了大量的人力物力。
进一步减少女性贫困的政策建议
通过宣传发动提高女性自主脱贫意识
美国社会学家和人类学家刘易斯曾指出:“贫困文化对穷人的影响,表现为知识贫乏,生活无计划,意识到地位低下并接受这一事实,有自暴自弃或自毁的倾向。”农村贫困女性要想真正摆脱贫困的状态,就要转变传统的性别观念,树立男女平等的性别文化观。
首先,贫困地区要在妇女群众中广泛深入地宣传脱贫攻坚各项惠民政策,宣传各地精准扶贫、精准脱贫的重点举措和任务要求,使广大妇女正确理解党和政府扶贫开发的决策部署和政策措施,坚定改变贫困落后面貌的信心和决心。
其次,教育和引导贫困妇女发扬自尊自信自立自强精神,克服“等、靠、要”思想,激发贫困妇女求富裕求发展的内生动力。大力宣传妇女依靠自力更生、辛勤劳动、脱贫致富的先进典型,用典型事例带动更多贫困妇女实干兴家、发展立家,改变贫困面貌。
最后,通过动员妇女积极参与种养业、传统手工业、乡村旅游、家政服务和农村电商等产业脱贫,提高妇女精准脱贫的参与率。
切实保护妇女合法权益
女性因生儿育女导致的在就业市场中的劣势,必须通过法律的途径加以修正。当前的“不能辞退孕期妇女”等政策对妇女的保护作用非常有限,而且还会因为这一保护措施导致企业不愿意雇佣女性劳动者。因此,需从国家层面,出台相关的政策和法律切实维护妇女的合法权益。
首先,要提高对贫困女性经济救助的额度,在失业保险和社会保障中体现出对女性保护的侧重。
其次,在相关法律中切实保护妇女权益。通过劳动法的修订,规定各单位女性从业人员的比例和应该享受的待遇；通过婚姻法的修订,加强妇女的家庭地位,在财产分配上充分考虑到女性从事家务劳动和生儿育女的付出,不能简单以婚前财产等盲目客观生硬的法律条文将婚姻变成单一的经济问题,必须将女性生育给自身带来的直接和间接影响都纳入法律的设计中。在离婚诉讼中,应有专项对女性生育的赔付。
最后,强化劳动法、婚姻法、妇女权益保障法等各类法律之间的衔接和联系,着力解决关系妇女切身利益的现实问题,努力实现妇女生存环境优化、身心健康发展。
通过技术培训实现针对贫困妇女的产业扶贫
女性掌握科学技术是摆脱贫困的必由之路。对此,政府需保障贫困妇女平等接受教育培训,平等享有普惠性政策资源。对农村留守妇女,尤其是困难地区留守妇女的脱贫,可以借鉴绵阳市北川县的扶贫经验。
首先,通过举办农村妇女实用技术培训班,如生猪养殖、网箱养鱼、水果种植、蔬菜种植、药材种植,提高妇女文化素质和创业技能,普及农业实用技术,提高农业生产收入,实现妇女居家脱贫致富。
其次,结合女性的特点,发展妇女手工,组织贫困妇女巧手脱贫。要结合当地实际,突出区域特点、文化特色和民族特质,引导贫困妇女宜绣则绣,宜剪则剪,宜编则编,依靠妇女手工增加经济收入。
最后,各级政府一方面要为妇女技术培训提供资金的支持,一方面要为妇女创业提供优惠条件,各地妇联组织要主动与相关企业联系,采取“公司协会农户”的方式,形成集培训、研发、生产、销售为一体的妇女创业产业链。重点发展一批妇女创业龙头企业,增强其市场竞争力和影响力,引领带动更多贫困妇女实现灵活就业、脱贫致富。
以小额信贷助力女性脱贫致富
首先,努力推动降低小额信贷的政策门槛,帮助有创业意愿的贫困妇女解决资金困难,将小额信贷担保财政贴息政策重点向贫困地区的贫困妇女倾斜。
其次,通过“女能人龙头企业合作社贫困妇女”等方式,帮助贫困妇女采用带资入股、参股分红或就业分红来增加收入,提高小额信贷的精准性和有效性,力争通过金融扶持实现创业一人、脱贫一户。
再次,加强小额信贷工作的资金管理工作,进一步明确给予财政贴息的小额担保贷款范围,严格借款人资格审查,做到不遗漏不虚增,增强妇女小额担保贷款财政贴息政策和扶贫小额信贷政策的叠加效应,提高贫困妇女贷款的可获得性。
最后,各级财政部门要切实履行担保基金的筹集责任,建立担保基金专户,没有建立担保基金的县市区,不得发放给予财政贴息的小额担保贷款。担保基金运作方式仅限于委托当地担保机构运作管理,或者将担保基金专户存入同级财政指定的商业银行,并签订协议,由经办银行按照规定发放贷款和承担风险。
